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屠光绍:中国企业应创新对外投资方式,应对国际挑战

作者:中心01 来源:本站原创 发表日期:05月29日 点击次数:1

作者:陈佳

在全国两会召开期间,全国政协委员、中投公司原总经理屠光绍接受了《中国日报》专访。他指出,当前中美关系正在发生一些变化,美国对中国的投资审查逐渐趋紧,中国企业赴美投资将面临更多的挑战。

随着经济全球化的推进,跨境投资已经成为世界经济增长的重要动力。中国企业的境外投资一度发展较快。但是近年来,特别是在新冠肺炎疫情爆发之后,中国企业的境外投资越来越受到美国等国家政策收紧的影响。

“这样的政策取向既不利于中国企业的海外投资,对美国等国家的自身利益也毫无益处,” 屠光绍谈到。

面对当前的局面,中国开放的大方向没有变,中国企业走出去的步伐不会停,但要“更高质量”的走出去,需要创新对外投资方式,开辟新的合作途径,屠光绍说。“尽管企业仍然有跨境投资的需求,但国际投资环境和一些国家的政策正在发生改变,中国的企业必须适应新的变化。”

以中国主权财富基金中投公司为例,中投近年来为创新对外投资方式,积极与境外金融机构合作,设立立足于利益绑定、优势互补的双边合作投资基金,中美产业合作基金由中投和美国高盛集团于2017年共同设立。到目前为止,基金整体运行比较顺利,资金募集已达三期,基金规模从最初的15亿美元已经扩大到现在的30亿美元。

据屠光绍介绍,在该合作基金中,美方投资占比约在50%以上。基金第一个成功的合作案例是投资一家美国的散热器生产企业。“首期项目投资的效果还是不错的,其他项目也正在跟上。”

作为积极的战略投资者,基金在投资美国企业的同时,可以帮助其在中国市场的发展,有利于将美国企业的产品引入中国。中投可以发挥更加了解中国的产业链布局和国内市场的优势,屠光绍谈到。

而美国企业在充分了解中国市场的情况下,还可以进一步加大对华投资,实现两方合作者的共同发展。这对国内消费升级、吸引外资都有很大的好处。通过产业基金的合作,双方可以发挥各自优势,互动不断加深。他说。

此外,中投参与设立的其他产业合作基金,包括中英、中法、中日合作基金等还在继续推进。

今年3月以来,受疫情冲击影响,一些发达经济体投资保护主义进一步加剧。在一个多月的时间内,欧盟、西班牙、法国、德国、意大利、澳大利亚、日本、加拿大、印度等国家和地区,集中发布或启动制定外资监管新政。这些新政通过扩大审查范围、降低审查门槛、堵住审查漏洞等多种方式收紧外资监管。

在谈到中国企业如何在当前的国际环境中更好的推进国际合作,推动更高质量“走出去”战略时,屠光绍指出,企业需要有总体的考虑和布局。

屠光绍委员在本届两会的提案中主要提出了四点建议:一是企业应加强顶层设计,统筹做好新形势下境外资产安全保护。用好多边和双边机制,加快投资协定谈判,拓展国际经济合作伙伴,为企业走出去营造更好环境。二是加强对外投资合作引导,督促企业依法合规经营。完善对外投资合作信息服务,引导企业遵守国际惯例和当地法律及风俗习惯,强化合规、廉洁、可持续发展以及环境友好、社会责任和公司治理规则。三是尊重企业市场主体地位,提升企业全球竞争力。四是创新对外投资方式,注重构建境外合作伙伴关系。适应国际监管新形势,优化对外投资思路,加强与国际、当地机构的深度合作,建立稳固的合作伙伴关系。通过交易结构设计发挥双方比较优势,形成利益绑定,实现互利共赢。

同时他还提出,要继续推进中国与重点国家发起设立多、双边基金,搭建跨境投资生态系统,推动跨境对接合作。

针对国有企业如何应对美国等国家收紧投资审查政策,屠光绍指出,作为市场化的运营主体,中国国有企业需要继续完善相关法律法规,进一步明确市场和政府的关系,推进混合所有制改革,充分发挥社会资本的作用,减少“一股独大”的现象。

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